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　　剑桥、帝国理工在内的多所全球知名高校调研，系统研究了国际创新创业孵化器的发展经验。这一背景为本篇报告提供了坚实的学术与实践基础，使得文中观点更具国际比较和现实针对性。报告主要介绍了我国孵化器的发展现状与问题，提出了发展“智库型加速器”和“孵化产业联盟”的战略思路与具体实施建议，推动“大众创业、万众创新”的健康发展。

　　随着“大众创业、万众创新”热潮的不断涌动，各式各样的孵化器遍及中国大地。在我国面临经济结构转型，寻找新的经济增长点，举国推动创业创新的大环境下，孵化器作为离创业者最近的平台，正发挥着越来越重要的作用。但不容忽视的是，当前国内创业孵化的大潮中，人们对创业风险存在过度乐观估计的问题，相关政策资源配置也有待改善，而孵化器本身亦存在可持续发展的问题。从孵化器市场发展的进展来看，甚至有许多孵化器在建设过程中，存在着较严重的盲目竞争、较高重复性等现象。这一切不禁让人怀疑，这会否是一场新的泡沫?

　　回顾以美国为代表的发达国家创业发展历史，在经历了孵化器全面开花、大量涌现的背景下，又催生了“加速器”的形成。对于加速器与孵化器的不同定位，美国佛罗里达州立大学Jack Same博士指出：“孵化器为新创企业提供资金、空间和资源，使企业家专心创业；与孵化器不同，企业加速器帮助己达一定规模的企业，而非尚末成立的企业。” 加速器聚集了智力、技术、资本、管理等企业发展过程中所需的全方位、多层次资源。在企业快速成长过程中，企业可以从创业加速器这块“肥沃的栖息地”汲取其发展所需的各种“营养元素”，增强企业的生命力，加速企业的成长。随着加速器的不断发展演化，与孵化器之间的边界日益模糊，但其根本目标并没有发生变化——加速企业成长，从而创造社会财富和就业机会。对于正迎来“大众创业、万众创新”热潮的中国而言，在继续健全完善创业孵化功能的同时，着力打造创新创业加速器，通过加速器与孵化器的协调配合，建设“双创”孵化升级模式，有利于促进创新创业快速发展。

　　创新创业尽管会有泡沫，但也是幸福的泡沫、希望的泡沫。“大众创业、万众创新”是唯一可以打破利益固化的手段。近年来，面对孵化器“野蛮生长”的格局，各地方已开始着手尝试以孵化产业联盟的方式整合资源，提升服务能力，改善盈利模式，促进孵化器更有序的发展。但就目前仍然存在着许多问题，市场认可度不够高。我们认为，智库可以充分利用专家智力资源优势，打造一个具有高度影响力的孵化产业联盟，以此为平台建设“智库型加速器”，促进孵化规模效应的形成，实现有序竞争、合作共赢。本课题将在深入探讨国内孵化器发展现状与面临的主要问题基础上，充分借鉴国外加速器发展案例以及国内既有孵化产业联盟发展的地方经验，结合智库特殊优势，尝试提出打造智库型加速器的总体思路和实施方案，尤其提出了建设以十大核心指标为构成内容的全国孵化器综合排名和专业排名，在为孵化器创造“品牌认证”的同时，促进各地孵化器不断优化完善，为形成一个良性互动、合作共赢的孵化产业发展格局创造条件。此外，还从品牌宣传、渠道创新、内容抓手、资本市场、人才队伍等方面给了以孵化产业联盟为平台的智库型加速器具体运行方面的建议。

　　展望未来，如何将“人才+”、“资金+”、“技术+”、“行业+”、“国际+”、“政府+”、“金融+”、“服务+”、“网络+”、“品牌+”的综合效应融入加速器的发展是关键。通过发挥市场对资源配置的决定性作用，充分运用现代资本市场、资产管理工具，将人才的发展、技术的推动以及金融的基因、资本的循环与国家战略的顶层设计紧密结合，通过打造大众创业、万众创新加速器，促进创新创业的健康、快速发展。

　　随着中国改革开放以来经济社会快速发展，科技进步对生产力发展的促进作用不断凸显，培养出更多拥有自主品牌和知识产权的企业需求日渐迫切。1987年，我国第一家企业孵化器——武汉东湖创业者中心成立。1988年，经国务院批准，国家科委正式组织实施发展我国高新技术产业的“火炬计划”，科技企业孵化器工作被列为火炬计划重要内容之一，其重要地位至此以文件形式得到明确。过去20多年来，我国政府和社会对于孵化器的投入不断加大，科技企业孵化器迅猛发展，数量和服务水平不断提升。据科技部统计 ，截至2014年末，全国孵化器已超过1600家，国家级孵化器达到600家，非国家级超过1000家，在孵企业8万余家，累计孵化企业约6万家。国家级孵化器30%以上建立创业苗圃和企业加速器，50%以上具有天使投资和持股孵化功能，60%以上从业人员接受孵化器专业培训，80%建有公共技术服务平台，90%形成创业导师辅导体系。截至2015年末，全国孵化器数量更是跃升至4000家。

　　在我国孵化器发展的较长一段时期里，都是以国有背景为主。国有背景孵化器的发起目的主要是承担国家扶持科技创新的职能，体现的是国家的科技政策导向，控制主体主要是政府、国有企业以及大学等。近年来，随着民营经济的快速发展，在市场化导向下愈来愈多的个人、投资机构等民营资本参与到孵化器的建设中来，我国的孵化器运作模式日渐丰富，风险资本推动型、产业资本推动型以及中介服务型孵化器相继涌现，由非政府组织（Non-Governmental Organizations，简称NGO）主导下的新型孵化器也顺势诞生。随着参与主体日渐多元化，我国的孵化器总体上呈现出从政府主导向市场发力，从小众主体到大众群体，从创新能力内部组织到开放协同创新，从供给导向到需求导向转变等许多新特点。

　　近年来，国家支持“大众创业，万众创新”政策出台，为国内孵化器模式带来新一轮发展。乘着这股东风，身处创业前线和科技前沿的孵化器和创新企业开始实质性扩张。京东推出JD+计划“孵化器”，腾讯宣布年内建立25个线下众创空间，上市公司鹏博士发布鹏云课堂2.0推出教育O2O孵化器，“优客工场”要打造“孵化器中的万科”，众创时代下的孵化器一时风光无二。

　　创业创新的孵化，本身实质上是一件具有较高风险的事情。虽然在美国排名位于前列的Y Combinator，对初创企业的孵化成功率高达75%，但就整个世界而言，情况并不那么乐观。全世界每年有上千万家创业企业诞生，然而3年后仍健在的比例不超过10%。至于一直能坚持下去直到上市的，有一个及其形象的比喻是：约等于“走在路上被雷劈中”的概率。由此可见，创业的成功率之低。

　　目前，尽管我国孵化器数量已经进入了世界前列，可我们仍然不得不面对着较低的企业存活率数据：三年存活率约为30%，五年存活率仅为16%左右。事实上，由于投资初创期企业的风险本身较高，再加上大部分孵化器管理团队缺乏专业的投资眼光和经验，投资血本无归的案例时有发生。有的孵化器一方面要为资产保值增值负责，另一方面又要对在孵项目进行跟踪管理，承担着双重责任，压力较大。在中部某省一家孵化器就因为对在孵企业的不慎投资，导致其成为法院的常客。虽然在投资初期，其投资的大部分企业都拥有国际一流的先进技术，但现代科技发展太快，很多原本看上去非常先进的技术几年后被迅速淘汰，企业的立足之本受到冲击。资金链断了，创业企业选择卷铺盖走人，而孵化器作为创业企业的股东和事业单位，却成了人们追债的对象。

　　一般而言，根据风险来源的主客观性、创业风险的内容、风险对所投入资金即创业投资的影响程度等，在创业过程中会出现三大方面的风险。

　　第一，按风险来源的主客观性划分，可分为主观创业风险和客观创业风险。主观创业风险，是指在创业阶段，由于创业者的身体与心理素质等主观方面的因素导致创业失败的可能性。客观创业风险，是指在创业阶段，由于客观因素导致创业失败的可能性，如市场的变动、政策的变化、竞争对手的出现、创业资金缺乏等。

　　第二，按创业风险的内容划分，可分为技术风险、市场风险、政治风险、管理风险、生产风险和经济风险。技术风险，是指由于技术方面的因素及其变化的不确定性而导致创业失败的可能性。市场风险，是指由于市场情况的不确定性导致创业者或创业企业损失的可能性。政治风险，是指由于战争、国际关系变化或有关国家政权更迭、政策改变而导致创业者或企业蒙受损失的可能性。管理风险，是指因创业企业管理不善产生的风险。生产风险，是指创业企业提供的产品或服务从小批试制到大批生产的风险。经济风险，是指由于宏观经济环境发生大幅度波动或调整而使创业者或创业投资者蒙受损失的风险。

　　第三，按风险对所投入资金即创业投资的影响程度划分，可分为安全性风险、收益性风险和流动性风险。安全性风险，是指从创业投资的安全性角度来看，不仅预期实际收益有损失的可能，而且专业投资者与创业者自身投入的其他财产也可能蒙受损失，即投资方财产的安全存在危险。收益性风险，是指创业投资的投资方的资本和其他财产不会蒙受损失，但预期实际收益有损失的可能性。流动性风险，是指投资方的资本、其他财产以及预期实际收益不会蒙受损失，但资金有可能不能按期转移或支付，造成资金运营的停滞，使投资方蒙受损失的可能性。

　　近年来，国家层面以及地方政府出台了许多扶持孵化器发展的优惠政策，但是多数优惠政策都是针对特定类型的孵化器，对孵化器设定了相对较高的门槛。例如，享受房产税、城镇土地使用税和营业税优惠政策的孵化器必须取得国家级孵化器资格；对孵化器的风险补偿、资金支持往往也需要孵化器取得某些资格认证。例如，在北京中关村的孵化器享受房租房帖和资金支持则需取得中关村创新型孵化器或早期项目孵化中心、创业孵化基地等资格。对未取得上述资格的孵化器来讲，由于无法享受相应的优惠，其在运行中面临诸多困难和不便。事实上，已经取得国家级孵化器资格或者其他较权威资格的孵化器，同时往往也是发展相对好、运营模式较成熟的孵化器，大多形成了较稳健的盈利机制；而尚未取得这些资格的孵化器则一般处于初创阶段，正处于亟需政策支持的时期。政策资源配置不合理，可能导致新建的孵化器难以较快进入成熟发展阶段，不利于推进孵化工作的顺利展开。

　　其次，部分地方政府急于创收创税的心态导致孵化器引进企业求大求强，对初创企业重视不足，缺乏专业指导。一些地方孵化器管理较为混乱，孵化器内很多企业不适合也不应该纳入孵化器。一些地区的孵化器规模非常大，孵化面积动辄几十万、上百万平方米，但核心孵化能力不强。从过去的发展经验来看，我们的孵化器强在行政扶持，但却弱在专业服务。虽然孵化器发展已有一段时日，但却没有太多人在为企业诊断问题，为企业规划财务，为企业设计资本结构和资本道路，为企业导入可靠的早期投资机构并进行专业的路演和财务顾问活动。整个孵化器行业可以说呈现出一种“野蛮生长”的格局。

　　此外，过去很多地方扶持孵化器口号喊得积极，但很多政策却落不到实处，尤其是一旦涉及本就拮据的地方财政，地方政府更是“干打雷不下雨”。以位于河北省廊坊市的科技谷为例。科技谷在2006年成立，总规划占地4600亩，除了道路、绿化、公建等商住配套；其中商住用地占了1/3，总面积达到1400亩，科研用地1500亩。但在成立仅六年之后，科技谷已招进了很多项目，但开工还不到10家。其中有很大一部分原因是由于当时村庄的拆迁工作进展缓慢，道路、热力等基础设施条件跟不上。

　　首先是运营压力导致孵化器与房地产业界限模糊，孵化器越来越像工业园。在国家鼓励孵化器发展政策的刺激下，许多开发商蜂拥而上，多个省市不断上马，动辄数百亩甚至数千亩的孵化器或孵化基地，但其实真正形成品牌的并不多。更令人忧虑的是，这些拿地的开发商并不一定懂得工业地产开发，只是用这种手法变相囤积土地。在此背景下，很多孵化器迫于运营压力，大量招入与起初定位不相干的企业，或直接引进成熟期、规模化企业。加之一些孵化器存在目标定位不清晰，部分地方政府过分强调招商、创收、创税等，盲目扩大孵化器规模，导致孵化器的数量虽然稳定增加，但是泥沙俱下、鱼目混珠。根据2011年曾进行的一次“中国百家孵化器调查”报告统计，大约有41%的孵化器，收入结构总体上仍以房租为主。许多做孵化器的天使投资人，逐渐热衷于政府补贴、资金申请、炒作地产项目，根本不能满足创业者期待。

　　其次，盈利方面的压力也不容忽视。从目前来看，为了降低创业团队的综合办公成本，孵化器所收取的运营服务费通常较低甚至可能免费，盈利方面的压力可能成为制约孵化器可持续发展的瓶颈。对于国有背景的孵化器而言，主要依靠政府资金支持，自身往往是公益性非赢利组织，一旦国家政策出现变化，这类孵化器将难以保持继续运转，最终可能以关门来收尾。对于民营背景的孵化器而言，中介服务型孵化器对孵化企业收取的费用并不多，很大程度上也依赖于财政资金以及社会捐助资金的支持，一旦无法享受税收优惠、房租补贴、风险补偿等政府提供的一系列资金支持，又未能在募集社会捐助资金上形成较成熟的机制，这类孵化器前景更不容乐观；风险资本推动型孵化器实现可持续发展的关键在于寻找优质项目，产业资本推动型孵化器可持续发展的关键在于寻找具有培养价值的合作伙伴，都面临着较大的不确定性。

　　此外，从孵化器市场发展的进展来看，有许多孵化器在建设过程中，存在着较严重的盲目竞争、较高重复性等现象。比如，一旦某个产品或者技术被认为是新兴产业的代表，全国各地立刻出现了成千上万个针对该产品或者技术的孵化园，而这些孵化园所进行仅仅是简单重复的复制该产品或者技术的生产流程，由于缺乏足够的前期投入和深度研究，即使有所谓的“创新”，往往也只是表层面的改变。最终的结果是，功能类似的产品和技术被大量生产出来，却销售不出去，产能严重过剩。这样的情况并不少见。归纳起来，造成这种情况的主要原因有三点:一是孵化器产业定位不清晰，与周边孵化园区同质化现象严重，导致竞争领域过于集中；二是孵化园区内部缺少相关组织机构对相关产业进行深入研究和发展判断，初创企业看不到入园的切实吸引力和园区能提供的附加值；三是除了常规性的土地和税收优惠之外，形式单一，缺乏多样性的服务内涵。

　　从我国孵化器发展的现状和存在的问题可见，单纯依靠孵化器野蛮生长式的发展，已经不足以保障“大众创业、万众创新”国家战略的有效落实推进。发展以加速创业企业成长为主要目标的创新创业加速器成为当下时代的客观需求。通过加速器与孵化器的协同运作，从孵化器中遴选优质企业，凭借其高度浓缩的资源优势，促进“大众创业、万众创新”的蓬勃发展。

　　具体而言，作为企业孵化器的高级形态，企业加速器针对从企业孵化器毕业的企业、高成长的企业，为其提供公共技术平台、融资、市场、人才、信息、专业管理咨询、合作与网络等资源和服务，帮助企业突破成长发展过程中的瓶颈和障碍，实现入驻企业加速成长的目标。企业加速器与企业孵化器有机耦合、功能对接，形成“孵化器——加速、加速器——产业化”两个耦合，“企业孵化器——企业加速器——产业化”二位一体的创新模式。从而为不同成长阶段的高成长企业提供全方位、深层次、多领域的专业化服务，有利于形成企业健康、快速、持续的成长机制。

　　一般而言，按照企业加速器的组织形态，其可以大致分为以下四大类别：第一，非盈利性企业加速器，其功能定位于加速企业成长，创造就业机会和创业机会，促进区域经济发展。例如Stage2企业加速器的功能定位，是为富尔顿地区高成长、高潜力的企业提供商业扶持、促进就业、拓展税源、提高区域居民生活质量，最终将富尔顿地区打造成良好的“生活、工作、休闲”地区。第二，技术性企业加速器，其功能定位于技术创新，科技成果转化。例如休斯顿技术中心（HTC）力求“加速新兴技术企业发展，成为国家顶级的技术创新和商业化中心”。第三，营利性企业加速器，其功能定位于为目标客户服务所得的利润，例如国际企业加速器（IBA ）。第四，学术性企业加速器，其功能定位于追求科技成果转化，为科研人员和大学生提供观摩实验的基础平台。例如波特兰企业加速器（PSBA）将之定位于“为高成长科技企业加速，扶持波特兰州主要工业发展，为高校师生提供观摩实验的实验室”等等。

　　伴随着企业不断发展长人，建立跨国公司，开拓新的国际市场，由于本土文化与国际文化的差异，部分企业往往出现“水土不服”的现象。企业加速器通过与当地公司合作，协助外国公司在当地迅速开始经营并与当地公司或个人合伙以进入国内市场，或将企业加速器作为基地，对第二国市场出口。这就是加速器的衍生功能之一：拓展国际市场。此外，企业加速器还能够为企业提供改进现有的产品、开发新产品/新服务、生产流程精益化、改善物流流程、开发市场营销战略等专业服务。此为加速器的衍生功能之二：技术创新服务，即指企业加速器和入驻企业建立技术转移合作伙伴关系。

　　企业加速器是企业孵化器发展过程中的进一步拓展与延伸，主要解决中小企业难以渡过成长期的困难。企业加速器同企业孵化器都属于企业孵化集团的范畴，但他们所服务的是不同阶段的企业。但是，由于加速器与孵化器存在着千丝万缕的联系，加速器属于孵化集团中的二级孵化范畴，往往使用孵化器办公场地，而且又不拘泥于孵化器。加速器也可以选择那些没有经过一级孵化的具有良好发展潜力的企业，而且随着加速器的发展，加速器和孵化器都是促进中小企业发展的有力助推器。

　　企业加速器与企业孵化器的区别主要表现在加速器的功能、运营模式和对产业发展的促进作用是孵化器的延伸和发展。理论而言，孵化器是一个先有产品或者技术，再大批量生产继而在市场推广的过程。比如先由大学或者研究机构研究设计出专利技术或独特服务，向孵化器提出申请进入，孵化器根据此项技术或者服务的实用性与未来发展潜力对项目进行评估，决定是否发展此项目，通过评估的项目即可进入孵化器，然后推广于市场之中。相反，加速器最初的设计理念与孵化器完全不同，风险投资根据市场的发展方向与对一些很有市场潜力但是未被广泛生产的产品或服务的需求情况决定生产什么，然后寻找能够生产这种产品或服务的生产商进入加速器，为他们提供生产产品或服务所需的资金、场地、技术服务与咨询服务等，供他们对这种产品或服务进行进一步的研发，完善产品的功能并与市场对接，当这种产品或服务在市场中可以立足并占有一部分市场份额的时候，风险投资商就将进入加速器的企业出售赚取差价，进而进行其他风险投资。

　　虽然加速器与孵化器的设计理念的不同或者可以说相反，但是并不能够说明加速器与孵化器是两种孵化工具，因为他们之间具有太多的联系与相同之处：第一，加速器和孵化器都是中小企业成长的助推工具，只是助推中小企业成长的阶段有所不同，加速器与孵化器都属于孵化集团；第二，孵化器是中小企业孵化过程中的一个部分，属于整个孵化过程中的一级孵化，中小企业孵化的整个过程都在孵化集团之中，加速器属于孵化集团之中，在中小企业孵化过程中属于二级孵化；第三，加速器在物理空间上一般也建于孵化集团之中；第四，孵化器的资金与加速器资金支出方都有风险投资，孵化器资金支出除了有政府资助、企业出资之外还有一部分资金来自风险投资，只是营运模式与加速器中风险投资不同；第五，加速器选择的那些有市场潜力但是未被广泛生产的产品或服务的生产商之中有很大一部分是从孵化器一级孵化过程中毕业的中小企业，他们生产的产品己经具有很大的市场潜力，但是企业还没有成型，所以还需要进一步的孵化。事实上，加速器与孵化器之间并没有完全的界限，甚至出资方都可以相同，孵化器同加速器共同组成孵化集团，这样可以使孵化器与加速器实现成功对接。

　　在“大众创业、万众创新”热潮之下，中国创业加速器的发展进入一个新的阶段，创新平台的开放性与创业平台的共享性成为大势所趋。开放式、平台式、共享式的背后是“人才+”、“资金+”、“技术+”、“行业+”、“国际+”、“政府+”、“金融+”、“服务+”、“网络+”、“品牌+”的综合效应。展望未来，龙头型加速器、平台型加速器、基金型加速器、政府型加速器、智库型加速器等多种新型发展业态，可以说是新时期中国创业加速器演化的新方向。

　　龙头型加速器往往由行业龙头牵头打造而成，其优势在于既能够向创业企业提供产业技术支持，引导创业企业顺应产业发展趋势创新突破，又能够凭借强大的实力为创业企业提供资金支持，加快创业企业成长。例如，“海立方”创客加速器就是行业龙头海尔集团打造的一个创业项目与政府园区、加工制造、销售渠道、风险投资互动沟通的平台。海立方加速器依托海尔集团，一是拥有丰富的政府园区资源，全国各地政府合作园区资源入驻，多地政府支持创业政策，为创业项目提供完善办公场地和培训等资源，更有政府初期基金；二是高达30亿孵化基金，创客项目创投基金联合加盟，从天使到IPO，可以说全方位解决创业项目的资金后顾之忧；三是有3万家销售渠道资源依托海尔集团日日顺四网资源，遍布全国村镇级，真正做到了“销售到村，送货到门，服务到户”，更有合作销售渠道加盟；四是有6万家加工制造资源，模块制造商，供应商，大数据，数字支付各方面资源加盟，合力共赢。总体而言，该加速器几乎囊括了初创企业所需的各方面因素，其特点也十分鲜明，不仅引入并培育企业，还提供相应融资渠道，是一种值得借鉴推广加速器发展模式。

　　平台型加速器往往是在行业协会的牵头下建立。深圳有很多案例。例如，深圳的智客空间就是由深圳市近距无线技术应用协会和深圳华丰世纪投资有限公司联合发起的创业加速器。智客空间以“集众智·聚众客”为目标，专注于为智能硬件、移动互联网、无线技术应用等领域的创客、创业团队及高校大学生们提供品牌包装、创业训练营、项目投资等创客产业服务。2015年6月18日，深圳市工业设计行业协会与深圳市时尚设计师协会，联合国际及国内时尚、设计、科技、金融等领域的权威资源，正式启动了时尚科技产业加速器（FTIA）。该加速器是为海内外聚焦时尚科技的创客精英们提供创意——开发——生产——营销——渠道——资金全产业链服务的一个平台，旨在大力推动创客创新创业发展，同时加速时尚科技产业跨界融合，实现时尚科技领域的国际化跨域式发展。

　　基金型加速器主要是在创业投资基金牵头或主导下的创业加速器。2014年，风投基金Nest与友邦保险联合推出了 友邦创业加速器（AIA Accelerator），该项目将专注于健康与可穿戴科技创业公司。同年，厦门也出现了一家爱特天使基金创业加速器。2015年10月，洪泰基金宣布旗下创新空间与AA加速器正式合并，整合后的洪泰创新空间、AA加速器配合洪泰基金系，将完成“空间+加速+基金”的完整生态链。该加速器作为一个由洪泰基金着力打造的优秀创业项目加速器，以产品经理的态度去打磨加速体系，用数据去验证加速成果，为创业者提供完善的服务。而36氪作为一个从互联网媒体平台入手的加速器，通过与创业基金的合作、融合，最终打造成为一个主流的互联网金融创业加速器。

　　政府型加速器往往是政府政策引导下建立形成的加速器。国外许多企业加速器在发展的初级阶段往往就是以政府投资为主。政府通常以财政拨款方式，委托其所属部门（比如经济发展局、中小企业管理局、商务部门等)对企业加速器进行投资。如美国戴顿市经济发展局投入500万美元，将一座闲置十年之久的老厂改建成企业加速器。同时，企业加速器经理由政府招聘产生，以“代理人”身份管理企业加速器。2009年国务院批复中关村建设国家自主创新示范区以来，在政策力量的推动下，整个中关村成为了一个创新创业加速器，创业生态环境日益完善，领军企业、高校、社会组织、投资机构等各类创新主体空前活跃，一批自觉遵循创新规律、对产业发展规律、投融资规则有深刻理解的创业者投身其中，给中关村的创业服务带来了生命力和活力。

　　智库型加速器依托智库这样一个特殊的NGO组织，在促进创新创业发展、提升加速器与孵化器协调运作方面有其特殊的优势。第一，智库能够以独立于政府机关的视角，更少受规则、传统、利益及程序的束缚，从孵化产业本身的发展方面着力推动加速器成长发展；第二，智库凭借与政府部门的密切联系，能够运用多种方式聚集社会各界的专家学者，以长远的战略眼光整合各种资源，增强孵化产业的综合实力；第三，智库能够凭借从商业利益与政府影响的束缚摆脱出来的独立性，并且根据其不错的信任度和良好的口碑，通过智力优势搭建一套综合评价体系，为加速器、孵化器创建一个客观、公正的竞争环境，促进孵化产业良性健康发展。第四，智库能够充分利用丰富的人脉资源，邀请知名企业家、创投专家、行业专家等作为创业导师，为企业成长发展提供支持，同时智库还可以充分运用与新闻媒体的友好关系，利用媒体宣传的优势以线上线下相结合的方式，辅助加速器、孵化器整合宣传、信息、投资等各种资源。

　　2014年以来，在全球经济调整分化和国内经济“三期叠加”的复杂背景下，经济增速由高速转向中高速，新的增长中枢和新阶段的经济平衡尚待确立。战略性新兴产业作为引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。作为顺应网络时代发展众创空间等新型创业服务平台的孵化器，也将服务支持的对象更多地向战略性新兴产业倾斜，包括节能环保、人工智能（AI）、虚拟现实（VR）在内的战略性新兴产业孵化器与雨后春笋般相继涌现。

　　根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），我国的战略性新兴产业包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大类。其中，居于七大战略性新兴产业之首的节能环保产业，主要是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。与此同时，加快发展节能环保产业，也是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。因此，节能环保产业成为了当前孵化器关注的焦点。

　　人工智能（Artificial Intelligence）则是当前最为火热的一个战略新兴产业。2016年3月上旬，人工智能AlphaGo经过五轮对战打败围棋世界冠军李世石，这一历史性的对战成了计算机算法的又一里程碑。作为AlphaGo的背后推手，Google公司再次成为世人议论的焦点。作为世界互联网公司巨头之一，Google近年来的人工智能的孵化方面取得的成绩令世人惊叹。值得关注的是，国内人工智能发展的步伐与发达国家相比，差距不言而喻。如何提升我国的人工智能技术是当务之急。与此同时，为解决我国城市化进程中资源消耗大、生态环境差、人口剧增等问题，各个城市纷纷开展智慧城市的规划和建设，在这其中人工智能也将扮演关键角色，相关孵化工作的推进需要关注全部产业链的各个环节、各个维度。

　　近一段时期，与AI同样受到世人关注的是VR，即虚拟现实（Virtual Reality）。该技术由美国VPL公司创建人拉尼尔（Jaron Lanier）在20世纪80年代初提出的。其具体内涵是：综合利用计算机图形系统和各种现实及控制等接口设备，在计算机上生成的、可交互的三维环境中提供沉浸感觉的技术。其中，计算机生成的、可交互的三维环境称为虚拟环境（即Virtual Environment，简称VE）。虚拟现实技术是一种可以创建和体验虚拟世界的计算机仿真系统。它利用计算机生成一种模拟环境，是一种多源信息融合的交互式三维动态视景和实体行为的系统仿真使用户沉浸到该环境中。虚拟现实作为一个突破性技术，同样可以运用到智慧城市建设中去，此外在大医疗、大健康日益受到重视的背景下，VR还有更多用武之地，未来前景不可估量。

　　除了节能环保、人工智能、虚拟现实之外，其他还有许多战略性新兴产业正在成为各地孵化产业积极支持的重要对象。加速器、孵化器在促进战略性新兴产业发展过程中，一方面通过政府扶持性政策，为战略性新兴产业创业者解决“万事开头难”的问题，另一方面利用资本市场的功能，为创业企业打开进入多层次资本市场的大门，由资本市场对其进行筛选和培育，具备发展潜力和竞争优势的产业和企业获得壮大扩张的机会。以加速器、孵化器为平台和媒介，将政府“有形的手”与市场“无形的手”有机结合起来，一种科技创新、资本孵化和政府扶持相联动的促进战略性新兴产业发展新模式正在逐步形成。

　　能源工业作为国民经济的基础，在促进国民经济发展和提高人民生活水平方面占据重要地位，节能环保技术也日益得到国家重视。除北京、上海、广州之外，许多城市一直致力于发展节能环保孵化器，积极促进节能环保创新突破。以天津市为例。早在2004年天津市就拨款50万元支持电气节能产业孵化器技术平台建设，并提供重要的技术支撑。2005年，在政府及研究机构的共同推动下，电气节能产业孵化器正式建立。创建过程中孵化器利用天津电气传动设计研究所的技术优势和河东区科技发展的优惠政策，逐步建成具有区域特色、专业化特性的科技孵化器。

　　作为国内首家国家级环保高新技术产业园，其运营主体——苏州国家环保高新技术产业园发展有限公司成立于2003年1月。运营至今，环保产业园逐步确立了“环保综合服务商”的战略定位，依托载体开发建设，“筑巢引凤”形成环保产业集群，发挥科技服务平台优势，实现环保实业项目的新突破。公司开发建设的环保产业园由节能环保高新技术创业园、清洁生产中心、环保科技公共服务平台等部分组成，成为我国目前首个集环保载体建设和环保科技创新、公共服务为一体的新型特色园区，为160多家中外企业提供了质量优良的经营载体，园内企业涉及与环保相关的水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理设备、风能设备与技术、太阳能技术与设备、电池修复等7大类产业。

　　由中国节能投资公司的子公司投资建立的杭州高新国投节能环保孵化器，是一个以高科技孵化起步，逐步发展成为以节能环保为主的专业型和投资型的孵化器。为高新技术开发企业、中小科技企业提供办公科研场所、共享服务空间、经营生产场地、物业管理、信息等基础服务。并为企业提供全方位的政策指导、优惠政策落实、创业指导与管理咨询、技术中介、新产品开发技术服务。特别鼓励和支持具有市场前景的项日并为之提供推荐、贷款、参股经营和创业投资等风险投资性服务。

　　2015年初以来，随着《中华人民共和国环境保护法》正式生效，一系列重要政策和改革方案也陆续出台，深入推进生态环保的条件更成熟、要求更系统、任务更紧迫。如何做好环境保护与经济发展并重，以持续有效的创新推动生态环境实质改变，还需要更为多元的力量协同参与行动。6月2日至3日，在世界环境日前夕，深圳南山举办了“2015亚洲环保创新论坛”。在论坛上，来自英国、德国、新加坡和香港、台湾等地区以及国内的众多社会创新行动者、投资人和环保人士，不仅探讨了如何打造以深圳为核心的环保创新理念、技术、人才和资源集聚孵化中心，而且在现场通过竞赛方式，结合从“点子——点子孵化——投融资”的方向性标准，进行了实质性的初步孵化。

　　在如今节能环保被政策层定位为战略性新兴产业之首的大背景下，全国各地各式各样的节能环保孵化方式层出不穷。但值得注意的是，当前面临的环保难题，与过去粗放式的经济增长方式密切关联，并非几个独立的环保产品就能解决。环保问题的有效解决，真正需要的是一系列环保产品组合与创新性环保综合治理机制。因此，针对节能环保行业的孵化，不能仅仅局限于某个问题的治理，而应结合当前中国面临的能源与环境问题演变的总体趋势，从节能环保产业链的高度，合理、有序推进。避免简单地重复进行某些节能环保产品的生产，导致治理单个问题的产品出现产能过剩，其他问题却始终未能有解决方案的尴尬结果。

　　无论是世界还是中国，加快对人工智能产业的孵化发展也是近年来的事情。以Y Combinator为例。作为新技术和创业公司的风向标，在过去的十年间，从Y Combinator走出了很多伟大的企业，2015年初的调查显示，Y Combinator孵化的企业市值加起来已经超过了300亿美元。目前YC孵化的人工智能公司有15家：msg.ai——在各大平台的 AI 聊天机器人；Nova——更好的写邮件助手；Skymind——开源深度学习软件；DeepGram——关键词语音识别；Decko Robotics——电厂安全检查机器人；Chatfuel——让普通企业拥有聊天机器人；Wakie——问答智能匹配；Castle——发现异常行为，保护用户安全；Interstate——让市场营销更聪明；Elucify——找到潜在客户群；GitPrime——改善程序员建造软件的方法；Enflux——衣服洞察身体；Hykso——给拳击手用的分析工具；PaveIQ——企业市场策略分析。

　　毋庸置疑，人工智能创业的时间点已经来到了。人工智能企业对技术和市场都有非常强大的要求。技术本身就有很强的门槛，而找到目标客户也非常重要。国内对人工智能的孵化，虽然与发达国家还有较大差距，但也取得了重要进展。2015年10月，国内知名天使投资机构亿石创投与复客中国合作，在上海设立亿石人工智能国际创业中心。亿石人工智能国际创业中心由深度孵化器、开放实验室和天使基金三部分组成，是为促进人工智能科技在我国商业领域的深化应用而搭建的人工智能基础资源和开放服务平台，通过开放式协同创新和资源开放共享，吸引人工智能产业链相关各方的广泛参与，进行人工智能产业链的深度孵化，推动传统产业和社会服务向智能化方向发展。2016年3月末，科大讯飞宣布与阿尔法公社达成合作，未来将在AI领域联合进行天使投资，利用双方业界资源帮助更多AI领域创业者发展。具体包括快速融资、产业资源、免费入驻、技术服务等多方面的鼎力支持。

　　VR技术是最新前沿技术中的一个重要方面，最早诞生于美国。随着谷歌、Facebook、三星、索尼、微软等一批世界顶级公司涉足虚拟现实领域，该行业逐步走进大众视野，并迅速成为投资热点。2014年3月，Facebook 以二十亿美元的价格收购Oculus VR，谷歌 6月I/O 大会发布了Cardboard，当月索尼的 Project Morpheus 也已经发布了游戏“街头雪橇”完整版，三星也紧跟着在九月发布了Project Moonlight。从游戏到演唱会、电影、电视，沉浸式 VR 都在蠢蠢欲动，试图颠覆人们的众多生活体验。2014年末，风司 Rothenberg Ventures 推出了世界上第一个专门针对虚拟现实创业者们的孵化器River。

　　几乎在同一时间，国内虚拟现实产业的孵化也迅速开始。2014年末中关村虚拟现实空间（Strong VR）成立，通过采用垂直筛选、垂直孵化、免费服务、简化流程等模式营造了VR创业孵化平台，得到了大量VR创业者的肯定与支持，入驻团队数量从创办初期的5家增长至目前的40家，孵化面积从780平米拓展至近2000平米。2015年10月，中国虚拟现实与可视化产业技术创新战略联盟宣告成立，聚合产、学、研、政、金、用多方资源，围绕技术创新展开活动，以形成技术、管理、金融、市场等有机结合。上述虚拟现实空间与产业联盟携手，以新型孵化器为入口，以联盟为平台，整合科技研发和产业链资源，搭建产业合作交流平台，将探索形成产业信息、知识产权、人力交流、科研合作等资源共享机制，促进虚拟现实与可视化领域科技创新和成果转化，推动行业标准、评价以及质量体系的建立，提高产业国际竞争力，推动我国虚拟现实产业的创新发展。

　　第一，发展创新创业加速器，重在通过与孵化器的协调运作，为孵化器中的优质企业配给资源，实现优中选优，促进优质企业快速发展成熟。例如，在节能环保领域，孵化器的孵化重点在广泛布局，为由发展潜力的创业企业提供初期的场地、技术设施等方面的支持，帮忙其推动相关领域的研究与应用推进。加速器则需要优中选优，在孵化器基础上选择优质的企业，向其提供更充分的资金支持、技术支持、渠道支持，帮忙其迅速成长。当然，由于“优中选优”对于选择人而言要求相对更高，需要专业的企业与人员来进行。对于节能环保领域，可以考虑由既有核心企业来推动。比如北京国能中电能源有限责任公司，成立于2006年5月，2010年底进行重组，业务拓展成为一家致力于国内外低碳经济发展和节能减排事业的大型“能源控制型”节能环保及能源开发公司。国能中电有其特有的优势，能够成为节能环保产业孵化的重要加速平台，是该行业加速器的不错选择。对于人工智能、虚拟现实等领域，目前国内正在进入“百花齐放、全面发展”格局，尚未形成真正意义上的核心企业，建议在现有的孵化器平台继续推进的同时，分设加速器平台，以一体化的孵化集团为依托，实现加速器与孵化器协调运作，促进创新创业快速发展。

　　第二，发展创新创业加速器，重在联合孵化器，使用云、网端技术和大数据分析手段，为孵化器中的企业做精准营销和品牌扶持。互联网与大数据的发展为创新创业的孵化提供了重要的支持手段。例如，通过梳理消费数据我们可以得到”5W1H”：一是Who&Whom，即潜在用户分类?谁是决策者?谁是使用者?谁对决定购买有重大影响以及谁是实际购买者?二是What，即不同品牌的市场占有率、具体型号的销售情况;三是When，即了解在具体的季节、时间甚至时点所发生的购买行为，比如配合节假日促销;四是Where，即研究适当的销售渠道和地点，还可以进一步了解消费者是在什么样的地理环境、气候条件、甚至于地点场合使用;五是How，即了解消费者怎样购买、喜欢什么样的促销方式，比如是去线验店还是看测评等;六是Why，即探索消费者行为动机和偏好，比如为什么喜欢特定的款式并拒绝别的品牌或型号。通过对市场需求方最终决策过程的了解，能够帮忙创业企业更精准地定位和生产产品，提升孵化和成长的成功率，进而赢得市场。

　　第三，发展创新创业加速器，重在建立数据库，消除孵化器之间的信息孤岛。国内来看，从1987年第一家孵化器诞生，到“火炬计划”不断壮大，中国创新创业孵化器的发展步伐不断加快。过去一年，在“大众创业、万众创新”国家战略推动下，孵化器扩张速度大幅提升，新增各类孵化器4000多家，是此前28年的2.5倍。然而，“信息孤岛”却是孵化器发展中不容忽视的现实。在孵化器继续维持扩张趋势的同时，一则关于深圳“地库实验室”孵化器倒闭的报道，却给这股热潮浇了盆冷水。“野蛮生长”之后未能形成聚集效应是孵化器发展面临困境。以创新创业加速器的发展为契机，通过数据库等建设，加强孵化器之间的联系与沟通，有利于真正做大做强创新创业孵化产业。着眼当下，可以以人工智能、虚拟现实、高端装备制造、节能环保、泛娱乐IP类等产业为优先扶持对象，以龙头企业为带动作用，在物理空间或者云端空间形成产业集聚，迅速积累技术经验、发展经验，为相关产业的快速发展并走向成熟奠定基础。

　　第四，发展创新创业加速器，重在为孵化器引入创新创业的生态系统，包括技术辅导、市场销售、品牌宣传、管理咨询、融资渠道、人才引进等，该生态系统必须是具有强烈的内部共生性。在技术辅导方面，要促进创业企业走向领先前沿；在市场销售、品牌宣传方面，要促进创业企业通过多种新媒体渠道提升影响力，形成成熟的创新产业链；在管理咨询方面，要帮助创业企业搭建公司经营框架，摆脱传统作坊式生产；在融资渠道方面，要深化加速器与孵化器的协调运作，帮助创业企业解决创业启动资金难题，激励创业企业加快成长，通过资本市场积极与知名基金深度合作，拓展投融资渠道，形成创新价值链；在人才引进与培养方面，积极开展财务法务、金融操作、宏观经济等方面培训，要有意识地加强信息科技人才、数据挖掘和处理人才、流程管理人才、法律事务专家队伍的建设。

　　从已有的孵化产业联盟发展经验可见，面对孵化器“野蛮生长”的各局，各地方已开始着手尝试以孵化产业联盟的方式整合资源，促进孵化器更有序的发展。但就目前而言，主要存在的问题有两点：一是联盟的范围以区域为主，全国性的孵化产业联盟发展尚处在初步阶段；二是这些联盟也处于较分散、较无序的状态，未能形成具有较强影响力的品牌，市场认可度不够高。

　　深圳是我国改革开放的重要试验田，在孵化器发展方面也走在了许多其他城市的前面。截至到2007年，深圳市已先后建成32家不同所有制主体投资参与、运行机制各异的科技企业孵化器，总孵化面积超过50多万平方米，入驻企业1000多家，总投资超过20亿元。这些科技企业孵化器中，以高新区聚集的孵化器和入驻园区企业最多。

　　2007年6月，深圳高新区孵化产业联盟在虚拟大学园、软件园等10家科技企业孵化器、680多家园区科技企业紧密携手之下宣告成立。深圳高新区孵化产业联盟以平等自愿、共同参与、协作互动、利益共享为原则，致力于加强信息交流、共享资源、优势互补，提升深圳高新区孵化器的整体服务能力，推动高新区孵化器事业向更高层次发展。2009年初，作为孵化产业联盟秘书处单位的深圳市中小科技企业发展促进中心经市民政局批准成立。2015年初，深圳市中小科技企业发展促进中心联合35家各类孵化载体在“深圳高新区孵化产业联盟”的基础上联合发起成立“深圳国家自主创新示范区孵化载体联盟”，并继续由深圳市中小科技企业发展促进中心负责联盟日常运作。

　　目前，该联盟成员包括：深圳虚拟大学园、深圳市留学生创业园、国家集成电路设计深圳产业化基地、深圳软件园、中国科技开发院、深圳清华大学研究院、深港产学研基地、深圳航天科技创新研究院、深圳市数字技术园、深圳高新区生物孵化器、深圳国际科技商务平台（深圳高新区国际孵化器）、深圳高新区创业投资服务广场、中国地质大学深圳产学研基地、武汉大学深圳产学研基地、西北工业大学深圳研究院、清华信息港、深圳华中科技大学研究院、深圳市龙岗创业投资服务广场、创新基因培育工场、深圳市威新软件科技园、3W孵化器、南山风险投资俱乐部、四方网盈创业港湾、龙新国际科技孵化器、南山医疗器械产业园、堆栈孵化器、高新奇战略新兴产业园、卓溢科技创新开放式孵化器、弈投孵化器、深圳国际生物产业基地大鹏海洋生物产业园企业孵化器、深圳大运软件小镇、龙岗天安数码城科技金融孵化器、深圳高新区新一代互联网产业园、深圳大学南山工业技术研究院、宝能科技园、深圳无名创投野科技孵化器、前海瑞智互联网创业园、深圳市海科兴生命健康科技孵化器、东莞松山湖·大岭山华科产业孵化园、创业魔法学院、深圳市微游汇孵化器管理有限公司、泰华梧桐岛科技创新园、多丽·福田国际电子商务产业园、汇景源科技创新园、深圳市硅谷大学城创业园管理有限公司、坪山新区留学生创新产业园。

　　据统计，到2014年底，深圳市拥有各类创新孵化载体近千家，大部分为民营资金投入。深圳市互联网产业园孵化器、深圳市智恒战略性新兴产业园、硅谷动力·电子商务港、精华中科技企业孵化器等等已形成了规模较大的孵化器。深圳孵化产业联盟未来的发展空间还很广阔。

　　2009年10月，根据国家科技部火炬中心和中国技术创业协会有关孵化器建设的需求，“中国技术创业协会孵化产业联盟”在昆明成立。该联盟由各类孵化器、风险投资机构、企业管理咨询机构、专利事务所、会计事务所、律师事务所等共同发起，在中国技术创业协会支持下设立的全国孵化器非营利性自主联盟。

　　该联盟的建立，旨在促进我国科技孵化器相互间的合作和创新发展，增强和扩展孵化器的软服务能力；在孵化器与企业发展遇到的重大和主要问题上，提供一个公共的服务方案和平台；增强孵化器的整体品牌影响力；为孵化器和现代企业加速器的发展与探索提供理论支持；同时也为孵化器在增强区域自主创新能力，调整产业结构，从一个专项工作层面提升到战略层面。

　　根据《中国技术创业协会孵化联盟章程》，该联盟的主要职责有五个方面：一是推动“点对点”的持股孵化模式，建立共同投资孵化企业的“持股孵化”模式，形成孵化器、风投机构、孵化企业的三方共同利益，以满足企业需求、掌控投资风险、实现高倍回报，培育经典企业。二是推进孵化器建立企业加速器，推进孵化器为尚无能力购置场地的毕业企业建立加速器，以满足毕业企业进一步做大做强的客观需求。三是促进孵化器品牌形象建设。倡导全国孵化器设立户外统一标识，以“CTP（火炬计划）国家科技企业孵化器”的无形资产，扩大孵化器行业的社会影响，促进创业集聚；推动建立年度毕业企业典礼、颁证、立碑、建档制度，以勉励创业成功、弘扬孵化成效、激发全社会的创业热情。四是构建上市预指导制度，倡导联盟内风险投资机构，研究制定毕业企业上市预指导制度、上市计划和阶段目标，为有上市意愿和能力的企业进行评估和指导。五是构建研究与交流体系。

　　3.中科院先进计算技术创新与产业化联盟：研究机构主导下的创新与产业化联盟。2014年11月，中国科学院首个创新与产业化联盟——“中科院先进计算技术创新与产业化联盟”在北京成立。该联盟在中科曙光的主导下，结合中科院计算所、中科院电子所、中科院北京基因组所、中科院信息工程所、中科院大气物理所、中科院网络中心及其他院所属控股企业，面向国家在云计算和大数据应用领域对高性能计算技术与装备的需求，开展协同创新与成果的产业化及应用推广。

　　作为中科院成立的首个创新与产业化联盟，“中科院先进计算技术创新与产业化联盟”蕴含着巨大的技术经济能量。通过联盟成员的密切协作，联盟预计将在3—5年时间内带动一个年产值达500亿元、具有国际影响力的“中科”先进信息技术产业群。预计5年左右，联盟将在2—3个产业领域的创新链与产业链有效嫁接上取得显著成效，形成中科院科技产业创新集群；5—8年后，联盟将在院所投资企业中再造一家“联想”、育成3—5家在产业细分领域的“隐形冠军”，并形成数十家科技中小企业组成的创新企业群。

　　2015年2月，中科院智能制造及机器人技术创新与产业化联盟（以下简称机器人产业联盟）和中科院先进光电晶体材料高端装备技术创新与产业化联盟（以下简称晶体材料装备联盟）在沈阳先后召开启动会。至此，由中科院推动组建的技术创新与产业化联盟已达3家。

　　为了营造“大众创业、万众创新”的社会氛围，同时整合各方资源，为创新创业者提供更加匹配的服务，2015年3月29日，上海众创空间大会暨2015“创业在上海”创新创业大赛启动仪式在上海市科技创业中心举行，上海众创空间联盟正式成立。

　　该联盟是从事创新创业孵化培育、投资、培训，以创业者、创客、极客为对象的众创空间服务机构、组织或个人自愿组成的集民间性、互助性、公益性于一体的行业性组织。其基本原则是“入会自愿、退会自由、互助互利、共同发展”。宗旨是形成海纳百川的大众创业、万众创新生态环境，提升创业者、创客、极客的创业能力和技术产品开发、市场竞争力，为打造具有全球影响力创新中心的上海作出贡献。

　　为鼓励创新创业，上海已决定出资300万元，用于补贴联盟成员单位在2014年提供的创新创业服务。与此同时，上海还发布了“创业浦江行动计划”。这一计划力图将上海打造成为全球创客最佳实践城市，建设一批创业学院，强化科技金融对创业的支持力量，优化城市创业生态系统。目标是，到2020年形成要素齐全、功能完善、合作开放、专业高效、氛围活跃的创业服务体系，集聚各类科技创业者超过20万人，涌现出一批具有全球性或区域性市场领袖地位的创新型企业，科技小巨人企业超过3000家，形成100个由小巨人企业牵头发起的产业技术创新联盟；全市备案天使投资人超过3000人，机构式天使投资和创业投资基金超过100支。

　　有鉴于此，在考虑新时期智库型加速器发展的总体思路时，我们认为应从以下三个方面入手：

　　针对国内孵化器目前近乎无序的“野蛮生长”态势，社会智库可以充分利用专家智力资源优势，站在“孵化平台的平台”高度，打造新时期智库型加速器，建立一个具有高度影响力的孵化产业联盟，形成孵化器发展的规模效应，实现有序竞争、合作共赢。

　　一是以智库自身影响力为依托，打造孵化产业联盟的影响力。党的十八大召开以来，习围绕中国智库建设作出了一系列重要指示，中国各类智库建设正以前所未有的速度推进，智库在国家战略决策体系中也必将发挥越来越重要的作用。孵化产业联盟作为一个全新的事物，既是中国智库创新发展的一个重要突破，同时以智库目前的社会影响力为依托，也为孵化产业联盟的影响力建设创造了一个良好的基础条件。

　　二是通过智库与各类新闻媒体的友好关系，以媒体平台为基础，宣传打造孵化产业联盟的影响力。影响力的形成与不断提升离不开新闻媒体平台，要让孵化产业联盟广为人知，并且被多数人所认可，需要用好、用活、用对媒体平台。在通过新闻媒体平台向社会贡献智慧成果、向政策层发出呼声的同时，智库也与国内各类新闻媒体建立了良好的合作往来关系。在打造孵化产业联盟的过程中，智库可以充分运用与各类新闻媒体的友好关系，借助媒体平台宣传推广孵化产业联盟，将联盟建立的宗旨、运作的方式，尤其是最大的优势和亮点传递给社会大众及政策层，提升孵化产业联盟的影响力。

　　三是借助智库知名专家及行业领军人物的影响力，增强孵化产业联盟的影响力。智库是智力的集中地。智库集中不同领域的领军人物和不同专业的研究人才，通过对客观问题和现象进行研究，对未来趋势作出准确预判，产出高质量的研究成果。智库一方面应将众多知名专家的智力资源凝成一股合力，通过广泛探讨，不断完善优化孵化产业联盟的运作机制，另一方面也应借助知名专家及行业领军人物之口，使孵化产业联盟为更多的人所了解和熟悉，增强孵化产业联盟的影响力。

　　四是智库与政策层密切沟通、深入探讨，在向政策层的建言献策过程中，调整孵化产业联盟的具体方案，与政策层高度关注、积极支持的方向保持一致，契合市场的真正需求，借政策指引与市场发展之势，提升孵化产业联盟的影响力。当前政策层面的积极支持是我国创新创业孵化器快速发展的重要推动力，发挥好智库与政策层之间沟通探讨的优势，进一步加强智库向政策层建言献策的力度，有利于进一步提升孵化产业联盟的影响力。

　　在互联网高度发达的时代，通过一些具有轰动效应的事件的确可能会产生较大的社会影响力，吸引人们关注的目光。但近年来的各类案例告诉我们，仅仅依靠这样远不足以形成可持续的社会影响力。在打造孵化产业联盟影响力的过程中，需要以将社会影响力固化为市场认可的品牌为目标，只有这样才能避免“昙花一现”。然而，一个品牌的创立，往往需要硬件、软件多方面的努力，此外还需要一段不短的时间。因此，孵化产业联盟的建设，也不应急于求成，应在成立之初先明确硬件、软件的加盟标准，促进各地孵化器改善优化孵化环境，树立一体化的创业品牌形象。

　　更为重要的是，孵化产业联盟还应建立孵化器综合排名和专业排名，以高度影响力的排名为孵化器创造“品牌认证”。由于孵化器受地域、人员等多方面影响，各地孵化器在实际运作过程中，仍然会呈现出一定的差异。智库应以各项标准为基础，综合比较各地加盟孵化器运作成效，制定一套孵化器排名体系。一方面，能够为联盟内各地孵化器提供一个竞争机制，促进各地孵化器不断优化完善；另一方面，对于进入排名榜单的孵化器而言本身也是一种“品牌认证”，创业者可以据此更好地选择未来进入的孵化器。在设计打造孵化器综合排名和专业排名时，应充分将“人才+”、“资金+”、“技术+”、“行业+”、“国际+”、“政府+”、“金融+”、“服务+”、“网络+”、“品牌+”等重要因素纳入评价模型，在十大因素之下再分设细项，使孵化器综合排名和专业排名得指标体系更加科学。

　　在此基础上，智库还可以运用特有的智力资源与人脉资源，搜集整理中国孵化器发展更多的细项数据，通过建模推演构建包括“全国孵化器排名”在内的一整体套中国孵化器评价体系，为孵化产业联盟内外的参与者能够有一个更直观的比较，吸引更多人参与孵化产业联盟。

　　支持创业创新为核心任务的孵化器，不仅仅要促进某几项技术、产品或者某几家企业创业孵化成功，而是形成一个日益成熟、不断完善的孵化产业链，为创业创新打造一个可持续的成长平台。在国家政策激励与市场需求引导下，产业链型孵化器日渐增多。产业链型孵化器一方面自身正朝向一体化、系统化方向发展，为入孵企业提供全方位服务，另一方面也关注孵化行业的上中下游整个链条的创新发展。因此，针对产业链型孵化器发展的不同需求，作为智库型创业加速器，孵化产业联盟应提供全面、可选的服务，推动创业行为带动产业链创新，为国民经济注入强劲动力。

　　对于孵化器而言，孵化企业最先要进行的工作是对创业者的估测和评价，决定是否投入资源对其展开孵化，以及为其提供什么程度的孵化服务。孵化产业联盟可以为孵化器成员提供一套针对创业者的评估指标体系，帮助孵化器甑选孵化对象。此外，孵化产业联盟还可以通过总结各孵化器成员过去的孵化经验，针对不同类型、不同行业的孵化器，设定一套系统、完善的孵化资源配置方案。

　　其次，在种子期的初步孵化阶段，孵化器主要的任务是针对入孵企业的行业特点，为其制定适宜的孵化方案，并根据孵化方案向入孵企业提供初期阶段的服务。同样地，在孵化方案的内容上，孵化产业联盟可以集智库专家智力资源之长，并结合其他孵化器的有益经验，为孵化器成员提供服务咨询。与此同时，孵化产业联盟还可以帮助孵化器成员与地方政府、房地产商沟通、协调、协商，为孵化器与创业基金牵线搭桥，为孵化器成员扩张规模，为更多创业者服务提供支持。

　　第三，在入孵企业成长筛选阶段，孵化器主要的任务是对入孵企业在经过初步孵化之后的成长情况进行评估和分析，根据评估分析结果，如果成长情况良好，可以考虑进一步对原有的孵化方案进行调整优化；如果差强人意，则针对出现的问题制定相应的修正孵化方案；如果结果证明成长前景较差，孵化失败，则终止孵化进程。孵化产业联盟可以为孵化器成员提供一套内部评价选拨的参考体系，作为孵化器成员在考核入孵企业的基本原则和标准。同样，孵化产业联盟还可以为孵化器成员提供修正孵化方式的参考方案，又或者是对孵化失败的后续处理方案。

　　第四，在入孵企业成熟毕业阶段，孵化器主要的任务是帮助企业构建相对成熟的组织架构和经营模式，推动企业逐步走向市场，并为市场所认可。在该阶段，孵化器往往需要为入孵企业与PE/VC以及天使基金沟通协商，协助入孵企业获得融资支持。孵化产业联盟可以在这一过程中为孵化器成员提供渠道支持，通过定期举办论坛等方式促进孵化器、入孵企业与各类基金的沟通，帮助孵化器成员形成较为成熟的创业毕业方案。

　　第五，在毕业企业发展壮大阶段，智库型加速器的主要的任务是帮助企业不断优化组织架构，完善经营模式，提升运营效率，并协助企业逐步形成具有一定社会影响力的品牌。孵化产业联盟可以为孵化器成员提供财务管理、人力资源管理、法律知识、宏观经济等相关培训服务。此外，孵化产业联盟还可以为孵化器成员建立媒体沟通平台，为从孵化器毕业的企业提供宣传渠道，帮助企业形成具有影响力的品牌。

　　构建孵化产业联盟的出发点是为大众创业、万众创新提供综合服务平台，加速创新创业发展。孵化产业联盟需要紧密联系政府部门、创投机构、孵化器，同时涵盖创业企业以及创业服务机构，通过多方协作形成以孵化器为资源聚集和分配中心的完整的创新产业链和价值链。因此，要充分发挥孵化产业联盟的作用，就有必要加强品牌宣传，让政策、市场、个人各层面对孵化产业联盟形成有效认同，以多种方式加入到孵化产业联盟创新产业链和价值链中来。

　　2015年1月，国家发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出到2020年，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。这是中央高层第一次对建设中国智库体系作出的系统性指导，标志着中国智库建设进入战略发展期。中国的社会智库在促进社会共识，推动经济社会持续健康发展过程中，已经具备了较强的市场影响力、社会影响力，在向政府部门提供智力支持的过程中，也建立起了良好的沟通机制，得到政策层的高度认可。因此，发挥好智库本身的宣传效应，对于孵化产业联盟的建立和发展具有重要意义。与此同时，智库本身也有许多协同机构、友好

　　企业及政府相关部门，也能在打造孵化产业联盟品牌、促进品牌宣传过程中发挥积极作用。

　　孵化产业联盟的健康可持续发展，要以市场需求和各方共同利益为基础，以增强创业创新活力为目标，形成优势互补、利益共享、风险共担的联盟组织，从而提高孵化效率，为引领经济新常态注入科技创新的强大动力。因此，孵化产业联盟品牌的宣传语联盟内各孵化器、各入孵企业的品牌宣传紧密关联。事实上，建立孵化产业联盟的一种重要意义正在于此。通过孵化产业联盟、联盟内各孵化器、各入孵企业三个层面有效配合、有序推广、层层覆盖，品牌宣传的效果将极为明显。这就需要设计一套清晰、易识，兼具内涵与创意的品牌标识体系，在宣传时着重推出。

　　（二）渠道创新：通过多种新媒体渠道吸引多元化主体参与孵化联盟多元化主体参与孵化联盟

　　成熟的孵化联盟应包括政府部门、科技企业孵化器、创业企业、创投机构、科研机构、中介服务机构等与科技创业相关的各类主体。为此，建设孵化产业联盟过程中，智库应密切沟通相关政府部门，积极探索相应政策鼓励各主体加入联盟的同时，也应结合互联网新媒体发展趋势，通过多种新媒体渠道吸引多元化主体参与孵化产业联盟，补充联盟自身尚不具备的资源。

　　值得强调的是，在这里新媒体并非仅仅扮演宣传角色，而要承担更多的功能角色。在未来打造形成的孵化产业联盟中，资源多样化程度高将是一个鲜明特征，如何在联盟成员之间建立一种共享机制，实现优势互补，对于建设智库型加速器可谓至关重要。在“互联网+”这种社会新形态发展渐成趋势的背景下，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，成为孵化产业联盟的一个适宜选项。以各种新媒体为渠道抓手，将互联网的创新成果深度融合于孵化产业联盟之中，有助于资源的有效互补和合理配置，节约交易成本，获得更大竞争优势，从而更好地发挥孵化产业联盟的功能，提升联盟内的创新力和生产力，提高孵化器、入孵企业的成功率。

　　（三）内容抓手：建立完善深层次联盟伙伴合作关系，维护公平的创业孵化合作环境合作关系，维护公平的创业孵化合作环境

　　孵化产业联盟应承担起加强联盟伙伴关系建设的任务，通过定期开展企业联谊会、经验交流会等方式，促进联盟成员之间的沟通交流。同时还应帮助创投机构获得企业更全面、更真实的信息，促进解决信息不对称问题。这样，一方面可以降低创投机构的投资风险，另一方面可以使企业得到更多融资机会。诸如此类，只有建立深层次联盟伙伴合作关系，进而形成一致的价值观和利益导向，减少矛盾，形成有效的关系联接，才能提高合作项目成功的可能性。

　　创业孵化合作过程的公开、公平、公正，不仅有利于减少合作过程中的冲突，而且能够吸引更多企业加入，促进智库型加速器的发展。为此，应在孵化产业联盟平台建设过程中积极探索专业化管理机制，关注联盟合作、交流、交易的公平性，基于一套公正合理的规则和程序确保联盟运作的有效性。其中，尤其应积极探索化解个体理性与集体理性冲突的方式，通过加强沟通、平等交流、换位思考，对合作伙伴的不同意见和诉求进行科学辨识、吸收并作出相应策略调整，努力使合作伙伴形成良好的信任关系，减少冲突。加盟企业应加强自律，自觉维护孵化产业联盟的共同利益，不投机取巧。

　　资本市场的融资功能是战略性新兴产业加速发展的“催化剂”。资本市场能够将社会上大量的闲散资金集中起来，通过证券基金等方式转化为长期资本，可以解决传统方式下因新兴产业周期较长、风险较高而投资不足的问题。而战略性新兴产业成长快速、附加值高，可以为资产增值提供平台，构造“双赢”局面。

　　鼓励市场化的运营管理制度创新。孵化产业联盟应通过市场化的运营管理制度创新，实现孵化器、科技企业、政府、创投机构、服务机构等多方共赢，提高政府资金使用效率，提高孵化联盟参与方的经营绩效，解决中小企业融资难、融资贵等问题。除了现有的以政府财政投入为主要手段的模式，孵化产业联盟还可以依靠自己的创新优势进行风险投资、股权质押等多种市场运营，在确保公共资源安全的前提下盘活自身资源，不断发展壮大。

　　（五）人才队伍：积极开展财务法务、金融操作、宏观经济等方面培训操作、宏观经济等方面培训

　　加强专业化的孵化人才队伍建设。制定与智库型加速器建设相适应的人才队伍建设长远规划，建立合理的孵化联盟人才评价与激励机制，吸引各类人才从事科技孵化联盟的服务和运营工作，形成一支企业联络员、创业辅导员和创业导师等专业化人才队伍。还要有意识地加强信息科技人才、数据挖掘和处理人才、流程管理人才、法律事务专家队伍的建设。伴随着新一代信息技术的创新应用，孵化器本身也需要从发展规划、体系架构、政策制度、业务流程等各个环节全面推动业务与技术的深度融合。这就需要加大信息科技人力资源投入，壮大与孵化相适应的IT管理、开发、测试、运行等专业队伍，实现信息科技在孵化过程中由技术支持保障向支撑与引领创新转型。为了及时了解孵化发展进程、发现问题、解决问题，并提升孵化器运作效率，有必要加强数据挖掘和处理人才、流程管理人才方面的培养。此外，对于孵化过程中可能出现的法律纠纷，也要有充分的准备，避免因为法律问题影响孵化器运作，这需要加强法律事务专家队伍的建设。