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　　3)“招工难”源于农民工返乡就近就业和创业。第一，绝大多数新一代农民工继续大规模流向沿海发达地区；第二，在内地劳动力主要输出地，由于生活负担重、技能低和专业知识少、外出务工成本高等原因，多数老一代农民工最终仍然选择返乡谋生；第三，一系列惠农政策使部分农民工愿意留在家乡；第四，一些富余劳动力因被家庭牵挂以及年龄、身体、土地束缚等原因，难以“走出去”。

　　近几年来越来越多的80后、90后新生代劳动力不愿意进制造业企业从事生产一线的工作。在许多招聘会也出现“冰火两重天”的场面：许多行政类岗位排起长龙，而制造业岗位只排着寥寥几人，甚至没人前去应聘。职业选择余地多了，即使薪酬不错，很多人也不愿意去做加工制造工作，导致加工制造业出现招人难的现象。超过90%的小型企业普遍面临一线员工找不到，资深专业人士留不住的尴尬。

　　去年底，湖南长沙市就业服务局对全市1007家重点企业进行调查时发现，这些被调查企业今年用工需求为5.67万人，根据有关公式推算，今年全市企业用工需求26万人，商业、服务业人员和生产、运输设备操作人员比重最大。调查中有791户企业反映存在招工难的问题，占被调查企业的79%。

　　“今年年后深圳的用工形势与去年基本差不多，用工缺口大约为20万人，主要还是结构性缺工。”目前优质企业、大企业返工率还比较高，大概有93%左右，返工率较低、用工缺口大的主要集中在一些中小微企业。“缺工主要集中在宝安区、龙岗区、龙华新区等大型企业集中的地方，主要还是制造业、服务业一线员工为主。”

　　目前，北京的餐饮、服装、家政等服务行业陷入用工荒。北京的服务性行业平时薪酬2000元左右，家政业稍高，餐饮、服装等行业略低。春节后，仅在北京市人力资源市场网注册的大型企业用工缺口就已达1万多人，缺工最严重的几个职业依次为：餐厅服务员、简单体力人员、保安员、商品理货员、保洁员与收银员。

　　记者近日从上海各大劳务市场获悉，流水线工人、餐厅服务员、物流工等传统劳务需求，仍是上海各大劳务市场招工的热门工种，月薪同比去年增长在10%左右。在宝山、嘉定、虹口等制造业相对集中的区域，主流需求是仓库主管、电焊工、普工、剪板工、物流发运工等，包吃包住后，保底月薪约2000元，比去年增长10%左右。另外，家政服务人员、餐馆服务员等服务行业用工需求也很大。上海人力资源和社会保障局调查显示，上海类似岗位缺口高达20%，由于目前大量农民工还未返城，现在去上海找类似工作几乎一找一个准。

　　5)招工难存在的另一重大原因是企业发展了观念却没变化。社会在发展，时代在进步，企业仍然想依赖低人力成本优势进行市场竞争，靠加班加点来提高日产量，不引进高新技术设备来提高效率，不想法使企业转型升级。加上对目前用工紧缺认识不足，没有人才储备，招聘途径单一，对用工招聘不提前准备，等到企业急需用工时临时抓现，一时招不到所需工人也在情理之中。

　　对于此问题，我们既要看到“招工难”现象对于促使企业改善工作环境、提高工资待遇、维护农民工权益等方面所具有的积极意义，也要看到“招工难”并不意味着当前就业形势已经出现明显好转。企业“招工难”与求职者就业难并存，凸显了深层次的就业结构矛盾，今后还会进一步加剧。对于解决就业问题的严峻性和长期性，我们要保持清醒的认识。

　　1)农村青壮劳动力诉求多元化。“80后”、“90后”新生代农民工逐渐成为人力资源市场的求职主力，他们大多是独生子女，对工资水平、发展空间更为重视，农村青壮劳动力过剩的局面正在发生改变。反映在人力资源市场上就是选择工作预期很高，寻找工作时间较长。

　　2)工作的稳定性差。农民工极易受到家庭成员生老病死、婚丧嫁娶、年节假日的影响，工作不安心。尤其是到农忙时节，为缓解家庭劳力的，农民工普遍出现缺勤、集体请假或不辞而别的现象。

　　除了以上详细说明的三个行业，物流业、保险业、批发零售业等等都出现了不同程度的招工难的问题，归根究底是因为这些行业比较累，愿意干的人比较少。“粥多僧少”，各大工厂、餐馆酒楼、百货超市、发廊都在显眼位置贴出招工海报，打响“抢人”战。

　　新华社于春节前后就中南、西南、华东、东北、华北和西北6大区域、18个省市的农民工的就业流向问题进行了专项调查，回收有效样本1217个。调查结果显示：就流向而言，农民工已由“单向度输出”转变为“多向度流动”；就范围而言，招工难正从东南沿海向中西部城市蔓延；就持续性而言，区域性、结构性工荒已经常态化。

　　据武汉市人力资源市场统计，今年武汉市用工缺口9-11万人，较去年略有上升，本地企业面临招工难、招工质量低等问题。今年机械制造业、电子电器制造业仍是缺工大户，餐饮服务、服装生产、食品加工、商务服务、批发零售等行业用工也较为紧缺。部分缺工企业年前就开始大量招人，如联想移动互联(武汉)生产基地2月缺2000余名普工，猫人公司缺200余名缝制车工。

　　1)员工工作环境差。有的企业工作环境恶劣，劳动保护条件差，甚至危及职工的人身安全和健康。有的只考虑企业的经济利益，忽视职工的生命安全，存在多种安全隐患，人身伤亡事故时有发生。

　　2)食宿条件差。许多企业食堂环境差，忽略员工的饮食健康，食宿水平低；夫妻来了住不了“夫妻房”、孩子上学不方便，特别是经济适用房、廉租房、就学就医、休闲娱乐等问题尚未解决，因而外部“留工”环境不理想

　　每年春节前后，餐饮行业都会遭遇招工难，人员流动率不断上升，尤其是服务员、配菜工、洗碗工等低端服务岗位，每到春节前后就会出现一定程度的缺人情况。调研显示， 2014年形势逆转，二三线城市首次超越一线城市。据前程无忧调查，北京、广州和深圳的职位发布量都比2013年同期增加30%以上， 深圳一周内发布的职位数量增加了42.9%。而2013年同期，一线城市中只有北京的职位增长超过10%。” 前程无忧首席人力资源专家冯丽娟认为，一线城市的招聘领速上升的一大原因是服务业缺口。“不只北、上、广、深，几乎所有人口过百万的大城市都缺餐饮服务员、保安、保洁员、客服和家政服务员，一线城市尤为奇缺。

　　1)“招工难”源于我国人口红利衰退. 国内劳动力供给高峰即将过去，农村富余劳动力不断减少，已出现由劳动力充分供给到短缺的“刘易斯拐点”。

　　2)“招工难”源于我人力资源市场区域竞争加剧。随着沿海发达地区产业转移和产业升级不断加快、国家区域均衡发展政策的密集出台，我国经济发展的区域布局和产业布局格局已发生变化，尤其是内陆劳动力传统输出大省成为承接产业转移目的地增大了对劳动力的需求，形成了与沿海地区劳动力密集型加工制造业和传统服务业对劳动力需求的竞争局面。

　　目前，建筑行业已经是中国一线工人中收入最高的工种之一，最高月薪能超过8000元，最低的也有三四千元。尽管工资诱人，但现状确是找农民工难，招有技术的农民工更难。除了难招工，建筑业一线工人“老龄化”的问题同样让人堪忧。江苏省海安县建筑业从业人员19万左右，其中40～55岁年龄段的工人占了大多数，而30岁以下的年轻人占比不到8%，新生代农民工严重缺失。

　　3)安全问题突出。在价值观多元化和社会一些不良习气的影响下，一些年轻农民工由于社会经验不足，辨别是非能力和丑陋现象的能力低，极易上当受骗，甚至个别人还可能走上违法犯罪的道路。有的处理婚姻恋爱关系欠妥，工作专心度不够，安全意识淡薄，造成人身伤害，遗憾终生。

　　4)工作的流动性大。那些外出打工多年的农民工，已融入城市生活，社会经验丰富，各种网络关系已经建立，积极寻找更适合自己理想的或收入更高的职业，在同一个城市与几个城市之间“跳槽”已成为常事。

　　各地“用工荒”情况不同，各类企业的用人需求不同，但不难看出共性，相对普通工人、简单重复劳动的用工相比，有技能的工人、经过一定培训的各类服务性人才缺口更大。

　　随着生活水平提高，“80后”“90后”农民工对工作环境、待遇的要求也不断提升。新一代年轻劳动力的就业观发生了很大改变，相比脏、累、苦的行业，他们宁愿选择薪资相对低一些、离家近些、生活丰富多彩一些的工作。这也就造成了许多建筑行业、加工制造业、服务业等行业的企业遭遇招工难的尴尬。

　　一年一度的节后“用工荒”又在上演，东部地区的大企业，珠三角、长三角的劳务市场，北京上海的服务业，都在传递着信息：缺人缺人，还是缺人……

　　广州也是像往年一样，再次出现了节后“用工荒”。根据广州市人力资源市场服务中心对326家企业进行的调查，广州今年节后用工缺口将达12.33万人，而这一数据较去年同期增长了1.04万人。与广州为伴的是北京、上海、天津、武汉等地，节后纷纷出现“用工荒”，中部城市武汉市今年的企业缺工人数为9万～11万人，比去年增加1万～2万人。

　　建筑业是我国国民经济发展的支柱产业，同时也是劳动密集型产业，在过去的几十年里，建筑企业占据着买方市场，长期享受着人口红利。近年来，随着劳务分包价格快速攀升，劳动力供应日趋紧张，“民工荒”愈演愈烈，建筑业的人口红利和市场形势正在改变，用工难问题日益突出。近几年，类似的声音不绝于耳，建筑业用工难问题越来越受到关注，同时引发了劳动用工的不稳定、价高质低、恶意讨薪等行为，影响恶劣。

　　4)“招工难”源于劳动力供求结构性矛盾突出。一方面，随着产业升级步伐的加快，企业对劳动者文化和技能水平要求不断提高，技术工缺口较大；另一方面，由于学历教育和职业教育布局的不合理，每年有六、七百万高校毕业生就业难，尚有数百万仍处于失业状态。

　　5)“招工难”源于劳动力市场制度不健全。省、市现有的就业、培训政策尚未真正实现城乡一体化，户籍制度仍然成为一道无法逾越的障碍，城市农村户籍不同，享受的政策也存在差异。劳动力市场信息不对称，企业缺工信息分布太散，民工求职意向不被企业掌握，也较难把握。前程无忧、智联招聘、中华英才等网络招聘模式由于操作复杂、求职成功概率较低，并不能让多数求职者接受。而传统的招聘市场，企业与求职者面对面洽谈，最简单、最直接、也最有效。

　　3)员工工资福利差。有的企业不能一视同仁，同工不同酬，在工作中对农民工采取歧视态度，客观上打击了农民工积极性的发挥，使企业失去凝聚力和吸引力。

　　4)对收入与员工关系的敏感性强。在收入分配与员工关系等方面，最容易产生误解，若企业正式组织不能过细地做工作，农民工就会产生抵触情绪，其结果会削弱企业管理的有效性，极易产生尖锐的对立矛盾，进而发生罢工现象。